為切實(shí)保障人民群眾飲食安全與身體健康，進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場秩序，我市市場監(jiān)督管理局近期在南豐鎮(zhèn)正式啟動(dòng)保健食品監(jiān)管新模式試點(diǎn)工作。此舉旨在通過創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化監(jiān)管流程、強(qiáng)化主體責(zé)任，探索出一條可復(fù)制、可推廣的保健食品智慧化、精細(xì)化監(jiān)管新路徑。

保健食品作為特殊食品，關(guān)系消費(fèi)者尤其是老年人群體的健康權(quán)益，其經(jīng)營行為的規(guī)范性和產(chǎn)品質(zhì)量的安全性一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式在應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的市場環(huán)境和層出不窮的營銷手段時(shí)，面臨信息不對(duì)稱、監(jiān)管力量相對(duì)有限等挑戰(zhàn)。為此，市市場監(jiān)督管理局決定以問題為導(dǎo)向，選取基礎(chǔ)條件較好的南豐鎮(zhèn)作為“試驗(yàn)田”，率先開展監(jiān)管模式創(chuàng)新實(shí)踐。

本次試點(diǎn)工作的核心內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

一、 推行“智慧監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用。試點(diǎn)將全面推廣使用統(tǒng)一的保健食品智慧監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)要求轄區(qū)內(nèi)所有保健食品經(jīng)營單位（包括專賣店、藥店、商超專區(qū)等）完成信息注冊(cè)與上報(bào)，將供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品注冊(cè)備案信息、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售臺(tái)賬等關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入平臺(tái)。監(jiān)管人員可通過系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程巡查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“數(shù)據(jù)跑路”的轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和效率。

二、 實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)+雙隨機(jī)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)經(jīng)營單位的信用狀況、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)歷史等因素，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的單位實(shí)施差異化的監(jiān)督檢查頻次和力度。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，確保監(jiān)管的公平性和透明度，使監(jiān)管資源得到更優(yōu)化配置，集中力量管控高風(fēng)險(xiǎn)主體。

三、 強(qiáng)化經(jīng)營主體“第一責(zé)任人”意識(shí)。試點(diǎn)工作將加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的法律法規(guī)培訓(xùn)和警示教育，明確其在進(jìn)貨查驗(yàn)、專區(qū)專柜銷售、標(biāo)簽說明書核對(duì)、廣告宣傳合規(guī)等方面的法定義務(wù)。推行“自我承諾+公開公示”制度，要求經(jīng)營者在店內(nèi)醒目位置公示承諾書、監(jiān)管信息二維碼等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，倒逼企業(yè)誠信自律經(jīng)營。

四、 構(gòu)建社會(huì)共治格局。試點(diǎn)將積極聯(lián)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，拓寬投訴舉報(bào)渠道，建立快速響應(yīng)機(jī)制。計(jì)劃在社區(qū)開展保健食品科普宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)商超”活動(dòng)，提升老年群體等易感人群的辨假識(shí)騙能力和理性消費(fèi)意識(shí)，營造全社會(huì)共同參與保健食品治理的良好氛圍。

目前，南豐鎮(zhèn)試點(diǎn)工作已進(jìn)入動(dòng)員部署和平臺(tái)搭建階段，首批試點(diǎn)單位正在遴選與培訓(xùn)中。市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過此次試點(diǎn)，能夠有效破解保健食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管難點(diǎn)，壓實(shí)經(jīng)營環(huán)節(jié)安全責(zé)任，遏制虛假宣傳和非法營銷行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)完善后，將適時(shí)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，以期全面提升我市保健食品監(jiān)管水平，守護(hù)好人民群眾‘舌尖上的安全’與‘錢包里的安心’，為健康城市建設(shè)貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。